Le clivage en chantant

Il ne respecte rien cet homme-là.

Qui ? Vous le savez bien.

Vous me voyez venir, avec mes gros sabots ?

Oui, je ne peux pas vous le cacher plus longtemps, il s’agit effectivement d’Alain Marleix, ex-secrétaire d’Etat aux Anciens Combattants est maintenant chargé des collectivités territoriales. Au premier titre, il a eu à assister à l’enterrement de Lazare Ponticelli, dernier poilu, je vous passe les détails, on les a entendus en boucle ces derniers temps. Au second titre, il s’apprête de nouveau à refermer un cercueil, sur une personne encore vivante... Charles Pasqua.

Ah, Charles... Tout un poème... Le Service d’Action Citoyen dont il fut un des créateurs... Les pots-de-vin... Les élections truquées au sein du RPR, il y eut ça aussi... Eh tiens ! puisqu’on en parle, sa dernière œuvre (je vous épargne les lois anti-immigration que Debré a prolongées et qui ont encore un bel avenir devant elles grâce à notre chanoine) concernait justement les élections, mais des élections nationales, celles-là. Charles Pasqua fut chargé du découpage électoral en circonscriptions. C’est ce qu’Alain Marleix est chargé de refaire.

Un bref historique de ces circonscriptions : pour les élections législatives de 1986, François Miterrand avait instauré un suffrage proportionnel par départements. Le but de la tactique était simple : affaiblir la droite en apportant de l’eau au moulin du FN. Lequel eut 35 députés. Coup de bol pour la République : les élus UDF et RPR furent juste assez nombreux (à un siège près à l’Assemblée) pour constituer une majorité sans devoir composer avec l’extrême-droite. Juste après ça, Jacques Chirac, qui n’était pas né de la dernière pluie, réinstitua aussi sec les circonscriptions. Seulement, on ne pouvait pas remettre celles d’avant, c’eût été à la fois inégalitaire (la démographie avait évolué depuis 1958) et contre-productif. Charles Pasqua se livra donc au « charcutage électoral », tel qu’on l’a surnommé.

L’illustre précurseur en la matière, ce fut le gouverneur Gerry, au début du 19ème siècle, dont le nom resta associé à sa technique toute particulière de regrouper les électeurs. Le gerrymandering, en anglais. Pasqua mériterait son mot à lui, lui aussi. Son gâteau électoral fut sacrément bien découpé : le PS n’obtint jamais la majorité absolue à lui tout seul lorsqu’il gagna les élections en 1988 et en 1997. Le RPR et l’UDF eurent une très large majorité en 1993, l’UMP seule en 2002 et en 2007.

Et voilà qu’on veut le refaire, ce découpage ? Il était temps. En plus d’être franchement partisan, il avait été effectué en 1986, sur la base du recensement de... 1982 ! Ça le rendait au moins aussi obsolète que feue notre précédente carte judiciaire. Le Conseil Constitutionnel réclamait à corps et à cris qu’il soit révisé. Mais bernique : les majorités de droite n’avaient nullement envie de perdre leurs avantages durement acquis à la sueur du front de Charles Pasqua... Quant aux socialistes, l’auraient-ils voulu (c’est probablement le cas : contrairement aux apparences, il leur prend parfois l’envie de gagner des élections) que cela leur aurait été impossible. En effet, le PC tient à son groupe et au financement qu’il lui procure. Le découpage de 1986 lui a permis en plus d’être une force d’appoint nécessaire au PS pour obtenir une majorité de gouvernement. Jusqu’à 2007, où les communistes ont été forcés de s’allier aux Verts, tout redécoupage leur aurait porté préjudice, car leurs fiefs auraient été probablement dépecés. D’ailleurs, lorsque le Nouveau Centre a proposé l’année dernière une révision du système de financement des partis représentés à l’Assemblée, le PC n’a fait ni une ni deux : il s’est déclaré en faveur du projet, pourtant pas très joli, bien conscient que c’est peut-être sa dernière législature en tant que groupe.

Oui, le redécoupage est urgent. Les deux circonscriptions de Lozère, les plus petites de France métropolitaine, font chacune moins de 40 000 habitants. La plus grande, la deuxième circonscription du Val-d’Oise, près de 190 000. Mesurez l’écart ! Un électeur n’aura donc pas du tout le même poids suivant la circonscription où il vote. Le découpage, déjà favorable à la droite en 1986, s’est encore accentué dans son sens. Avec la désertification des zones rurales, les populations plus âgées qui ont tendance à voter à droite (on l’a vu lors des dernières présidentielles) se retrouvent avec un poids croissant. A l’inverse, les populations urbaines plus jeunes qui ont tendance à voter à gauche (on l’a vu lors des dernières municipales) sont lésées.

C’est un peu gênant. On n’est pas encore dans la situation des « bourgs pourris » du 19ème siècle en Grande-Bretagne où Manchester n’envoyait pas de députés aux Communes, mais où certains hameaux en élisaient carrément deux, mais si le redécoupage ne se faisait pas, on finirait par s’en rapprocher.

Et donc, mes meilleurs vœux à Alain Marleix pour l’enterrement des dernières œuvres de Charles Pasqua. Mais ça ne m’empêche pas d’avoir quand même un gros doute sur une impartialité totale, là aussi...